Бонус 10 000 грн Совет федерации РФ предлагает запретить естественным монополиям финансировать профессиональные клубы. Сегодня я связался с Николаем Власенко, который совместно с Вячеславом Фетисовым выступает инициатором этого законопроекта.
«ДЕНЬГИ БЕРУТ ИЗ КАРМАНА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ»
- Николай Владимирович, как родилась эта идея?
- Родилась как у всего народа, когда мы узнаем, что тот же «Зенит» покупает дорогих футболистов. Или когда возникает проект Объединенного чемпионата с Украиной при бюджете в миллиард долларов в год.
Я разбираюсь в экономике и понимаю, что в естественных монополиях затраты всегда перекладываются на потребителя. По большому счету это не «Газпром» финансирует «Зенит» или РЖД – «Локомотив». Их оплачиваем мы с вами. То есть дедушка или бабушка из региона должны содержать топ-клуб РФПЛ. Разве это справедливо?
А потом они тарифы повышают: «Извините, не тянем по деньгам. Давайте еще денег из бюджета, увеличивайте инвестиционную программу». Мы в какие-то кривые зеркала попадаем…
Второй момент – мой коллега Вячеслав Фетисов заметил: «Разрывается единое спортивное пространство». Появляется несколько суперклубов, а остальные выступают статистами. К такому чемпионату резко падает интерес. Скучный футбол, не растет посещаемость матчей, низкие результаты на международном уровне. При этом вбухиваем гигантские деньги. И кому это нужно?
Тотальное выжигание деньгами спортивного духа. Игроки бегают из команды в команду, где больше заплатят. Так если есть у естественных монополий лишние деньги, то лучше их распределять через госбюджет. Пусть государство занимается развитием спорта – ведь это финансы налогоплательщиков.
- Речь идет о детско-юношеском массовом спорте?
- Конечно. Профессиональный спорт поддерживать естественным монополиям будет запрещено. Но если хочешь содержать детскую команду или клуб инвалидов – ради бога.
- Какие еще сенаторы одобряют эту поправку?
- Помимо меня – Вячеслав Фетисов (сенатор от Приморья), Вячеслав Новиков (Красноярский край), Олег Каньков и Виталий Шуба (Иркутская область), Валерий Васильев (Ивановская область)…
Но сенаторов гораздо больше. Когда я весной впервые озвучил эту идею на Совете федерации, и ее поддержала Валентина Матвиенко, ко мне подходили многие коллеги и говорили: «Абсолютно правильная мысль».
Так что поддержка будет большой. Тем более с бюджетом не все в порядке, идет сокращение непрофильных расходов. Правильным было бы не роскошествовать со спортом, а направлять деньги на более важные нужды.
- Не боитесь мощного противодействия со стороны финансовых монстров? Как вы сумеете взять верх над «Газпромом», не говоря об остальных компаниях?
- Думаю, общество готово к такому законопроекту. Может, это даже пойдет на пользу самим монополиям. Не исключаю, что они финансируют спортклубы не по собственному желанию. Я рассчитываю на их поддержку.
«УКРАИНА ИГРАЕТ В ФУТБОЛ ЛУЧШЕ РОССИИ»
- Вы хотели бы внести поправку с 1 января 2014 года?
- Да. Сейчас в Госдуме должны обсудить законопроект. Но вопрос, когда его туда внесут. Могут за месяц прокатить в трех чтениях, а могут мурыжить несколько лет. Потом – Совет федерации, подпись Президента.
- Не боитесь, что российский спорт рухнет, когда из него уйдут большие деньги?
- Да вы на наш футбол взгляните. Каких только игроков не покупаем, а средний уровень не шибко растет. И наша бедная сборная каждый раз с муками пробивается на чемпионаты, а мы с ужасом ждем Европу или мир.
На ту же Украину посмотрите. Как они бились с французами! Да, проиграли – но мне показалось, мастерство украинцев повыше, чем у нашей сборной. К сожалению, у нас количество денег не переходит в качество футболистов. Мы даже Словении умудряемся уступать.
Бесславно продуваем на Евро-2012, потому что у спортсменов нет желания в глазах. Пока в России не грянет гром, то мужик не перекрестится. Пока есть халявные деньги, никто даже пальцем не пошевелит. Неадекватные зарплаты получают футболисты.
- Какой вы видите идеальную модель российского спорта? Вот завтра ваш закон вступит в силу и…
- У нас не хватает нормальных футбольных полей, на которых можно играть всесезонно. Мало детских спортшкол, ничтожные зарплаты у тренеров, никто не хочет идти на эту работу. Вот что надо поднимать. Взгляните на «Барселону», какая там мощная школа, сколько своих воспитанников, как идет селекция. На это не жалко тратить деньги. Это стимулирует ребенка заниматься спортом.
А когда мы видим, что сборная не вызывает только слезы – какой это стимул? Пусть мы немного просядем в международном рейтинге, зато выиграем в перспективе.
«ЧТО МОЖНО КЕРИМОВУ – НЕЛЬЗЯ МОНОПОЛИЯМ»
- Не должно вкладываться в профессиональный спорт юрлицо, которое оказалось сборщиком финансов со всей страны, - продолжает Власенко. – Это не его право. Юрлицо должно выполнять свою функцию – обеспечивать газом, транспортом, радиосвязью…
Что такое – естественный монополист? Каждый год госструктура устанавливает ровно такой тариф, чтобы он обеспечивал ее функционирование. И что это за тариф, если на свободные деньги можно содержать клубы, тратя на них по 200 миллионов долларов в год?
Я называю это паразитированием на теле страны. А завтра они захотят публичный клуб финансировать, послезавтра – в Куршавель улететь. И будут говорить: «Есть лишние деньги. Можем тратить их, куда захотим».
- Два самых богатых клуба КХЛ – СКА и ЦСКА. Их спонсоры – «Газпром» и «Роснефть». Первый – естественный монополист, второй – нет. И что с этим делать?
- Круг естественных монополий достаточно широк – больше тысячи. Есть ведь и региональные отделения. Если «Роснефть» в том или ином качестве попадает в этот реестр, то осуществлять финансирование ХК ЦСКА будет нельзя.
С другой стороны Сулейман Керимов захотел сотворить суперкоманду из «Анжи», тратя личные финансы – ради бога. Любой каприз за ваши деньги. Чудаки делают наш мир колоритнее. Но прижали Керимова в Белоруссии, ушел он из футбола – и теперь «Анжи» на последнем месте в РФПЛ.
Со своими финансами делай что хочешь. Но нельзя так относиться к государственным деньгам.
- Я нашел две дыры в вашем законе. Первая касается формулировки «профессиональные спортивные команды». А если «Газпром» скажет, что спонсирует лично Илью Ковальчука, Патрика Торесена и далее по составу СКА?
- Вы правы. Мы еще покрутим этот закон в Госдуме в трех чтениях. Уберем все уловки. А сейчас моей задачей было вкинуть идею в виде костей – мясом она еще обрастет.
- Вторая – можно ведь финансировать команду из муниципального и регионального бюджета?
- Да. Бюджет обсуждает местная власть, которая может принять решение о финансировании той или иной команды. Население области решило поддержать клуб – их право.
- Так вот, «Газпром» вложит деньги в местный бюджет, а оттуда будет поддерживаться СКА.
- Но ведь направлять деньги станут уже представители народа, а не естественных монополий. Вот в чем разница.
* * *
ОФИЦИАЛЬНО
ЗАКОНОПРОЕКТ № 390597-6
О внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона «О естественных монополиях»
(находится на рассмотрении)
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426) следующие изменения:
1). Статью 4 дополнить пунктом четвертым следующего содержания:
«4. Не допускается перечисление субъектами естественных монополий средств (взносов, выплат и т.д.), связанных с деятельностью профессиональных спортивных команд».
2). пункт 2 статьи 7 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
«Перечислением средств (взносов, выплат и т.д.), связанных с благотворительной деятельностью, расходами на осуществление спортивных мероприятий, отдыха, развлечений, мероприятий культурно-просветительского характера и иных аналогичных мероприятий».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
